Իր գյուղատնտեսական ապրանքների արտահանումը պաշտպանելու կարևոր քայլով Եվրամիությունը (ԵՄ) պաշտոնապես խնդրել է Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությանը (ԱՀԿ) ստեղծել համապատասխանության հանձնաժողով՝ կապված Կոլումբիայի կողմից սառեցված ֆրի կարտոֆիլի հակադեմպինգային մաքսատուրքերի հետ: Այս խնդրանքը հետևում է երկու կողմերի միջև ձախողված խորհրդակցությունների շարքին, և ԵՄ-ն այժմ ձգտում է խնդրի պաշտոնական լուծմանը: ԵՄ-ի փաստարկի առանցքն այն է, որ Կոլումբիայի վերջին գործողությունները լիովին չեն համապատասխանում գործի վերաբերյալ ԱՀԿ-ի նախկին որոշումներին:
Վեճի նախապատմությունը
ԵՄ-ի և Կոլումբիայի միջև հակամարտությունը սկսվել է 2018 թվականից, երբ Կոլումբիան առաջին անգամ հակադեմպինգային մաքսատուրքեր սահմանեց ԵՄ-ից ներկրվող սառեցված կարտոֆիլի վրա: Այս մաքսատուրքերը կիրառվել են ԵՄ արտահանման գրեթե 85%-ի վրա, որոնք գնահատվում են 19.3 մլն եվրո և համարվում են զգալի խոչընդոտ առևտրի համար: Կոլումբիայի կառավարությունը պնդում էր, որ ԵՄ-ի սառեցված կարտոֆիլը վաճառվում է անարդարացիորեն ցածր գներով, ինչը կարող է վնասել տեղական կարտոֆիլագործներին և երկրի ներքին շուկային:
Եվրամիությունը, սակայն, վիճարկեց այս պնդումները՝ հայտարարելով, որ մաքսատուրքերը հիմնավորված չեն և չեն համապատասխանում միջազգային առևտրի կանոնակարգերին: 2019 թվականի նոյեմբերին ԵՄ-ն պաշտոնապես դիմել է ԱՀԿ-ի խորհրդատվություն Կոլումբիայի հետ՝ վեճերի կարգավորման DS591 գործով: Այս քայլը նպատակ ուներ լուծելու ԱՀԿ կանոնների հետ ենթադրյալ անհամապատասխանությունները և լուծում գտնել՝ առանց խնդրի հետագա սրման:
ԱՀԿ-ի որոշումը
2022 թվականին, տարիներ տեւած քննարկումներից հետո, ԱՀԿ-ի հանձնաժողովը հրապարակեց վերջնական զեկույց, որը հիմնականում կողմ էր ԵՄ-ին: Հանձնաժողովը համաձայնել է ԵՄ-ի մտահոգություններին հակադեմփինգային մաքսատուրքերի վերաբերյալ՝ նշելով, որ Կոլումբիայի մաքսատուրքերը չեն համապատասխանում ԱՀԿ կանոնակարգերին: Բացի այդ, Արբիտրների վճիռը տրվել է 2022 թվականի դեկտեմբերին ԱՀԿ-ի Բազմակողմ միջանկյալ բողոքարկման համաձայնագրի (MPIA) համաձայն՝ հետագայում աջակցելով ԵՄ դիրքորոշմանը:
Կոլումբիան, սակայն, վիճարկեց այս որոշումը՝ պնդելով, որ իրագործել է ԱՀԿ-ի եզրակացությունները՝ վերանայելով իր սակագնային հաշվարկները։ 2023 թվականի նոյեմբերին Կոլումբիայի կառավարությունը նախարարների որոշում ընդունեց՝ ճշգրտելով սկզբնական հակադեմփինգային մարժան, բայց եզրակացնելով, որ մաքսատուրքերը պետք է մնան տեղում: ԵՄ-ն համաձայն չէ Կոլումբիայի մեկնաբանության հետ՝ համարելով, որ երկիրը արհեստականորեն ուռճացրել է դեմպինգի մարժան՝ օգտագործելով ԱՀԿ չափանիշներին չհամապատասխանող մեթոդոլոգիաներ։
ԵՄ-ի խնդրանքը համապատասխանության խմբի համար
31 թվականի մայիսի 2024-ին ԵՄ-ն պաշտոնապես պահանջեց համապատասխանության վերաբերյալ խորհրդակցություններ Կոլումբիայի հետ՝ նշելով, որ երկիրը ամբողջությամբ չի կատարել ԱՀԿ-ի եզրակացությունները: Ըստ ԵՄ գնահատականի՝ Կոլումբիայի կողմից կիրառվող վերանայված մեթոդաբանությունը դեռ խախտում է միջազգային առևտրի կանոնները և շարունակում է անարդարացիորեն ազդել ԵՄ սառեցված կարտոֆիլի արտահանման վրա։
Վեճերի լուծման գործընթացի հաջորդ քայլը լինելու է ԱՀԿ-ի համապատասխանության հանձնաժողովի ստեղծումը, որը 90 օր կունենա զեկույց հրապարակելու համար: Այս խումբը կուսումնասիրի, թե արդյոք Կոլումբիայի գործողությունները լիովին համապատասխանում են ԱՀԿ ուղեցույցներին, և արդյոք հակադեմփինգային մաքսատուրքերը պետք է մնան, թե հետագայում ճշգրտվեն:
Ավելի լայն ազդեցություն միջազգային առևտրի համար
Այս գործի արդյունքը կարևոր հետևանքներ ունի ոչ միայն ԵՄ-ի և Կոլումբիայի, այլ նաև գյուղատնտեսական միջազգային առևտրի համար: Հակադեմփինգային մաքսատուրքերը, որոնք օգտագործվում են ներքին արդյունաբերությունն անբարեխիղճ մրցակցությունից պաշտպանելու համար, տարածված են համաշխարհային առևտրում, սակայն պետք է հետևեն ԱՀԿ կանոններին: Եթե համապատասխանության հարցերով հանձնաժողովը կողմնորոշվի ԵՄ-ի կողմը, դա կարող է նախադեպ դառնալ, թե ինչպես երկրները պետք է իրականացնեն ԱՀԿ-ի որոշումները և անդրադառնան հակադեմփինգային միջոցառումներին:
Ավելին, այս գործի լուծումը կարող է ավելի լայն ազդեցություն ունենալ գյուղատնտեսական ապրանքներ արտահանողների համար ամբողջ աշխարհում: Շատ երկրներ ապավինում են ԱՀԿ-ին՝ արդար առևտրի պրակտիկա ապահովելու համար, և Կոլումբիայի մաքսատուրքերը վիճարկելու ԵՄ-ի համառ ջանքերը ընդգծում են այդ միջազգային համաձայնագրերի պահպանման կարևորությունը:
Սառեցված կարտոֆիլի ֆրի Կոլումբիայի հակադեմպինգային մաքսատուրքերի շուրջ վեճը սաստկացնելու Եվրամիության որոշումը՝ ԱՀԿ-ի համապատասխանության վահանակի պահանջով, առանցքային քայլ է նրա գյուղատնտեսական արտահանումը պաշտպանելու համար: Քանի որ երկու կողմերն էլ չկարողացան լուծել խնդիրը խորհրդակցությունների միջոցով, համապատասխանության հանձնաժողովի ստեղծումը վճռորոշ քայլ կլինի՝ որոշելու, թե արդյոք Կոլումբիայի գործողությունները համապատասխանում են ԱՀԿ-ի որոշումներին: Այս գործի արդյունքը կարող է երկարատև ազդեցություն ունենալ միջազգային առևտրային պրակտիկայի վրա, հատկապես գյուղատնտեսական ապրանքներ արտահանողների համար, ովքեր հիմնվում են արդար և թափանցիկ սակագնային կարգավորումների վրա:
